Контекст и цели закона.
Новый закон создаёт правовую основу для обращения цифровых активов и развёртывает регуляторную инфраструктуру, включая крипто‑кастодианов и требования к учёту активов в условиях санкционного режима.
Предусмотрено поэтапное внедрение правил: с 1 сентября 2026 года вступят в силу базовые требования, а к 1 июля 2027 года усилятся нормы для сделок через лицензированных посредников (брокеры, депозитарии, доверительные управляющие и пр.).
Создание цифрового депозитария оценивается в масштабе сотен миллионов рублей и может достигать порядка 10 млрд; регулятор устанавливает требования к капиталу депозитария — 50–250 млн рублей, криптовалюту в расчёт не включают.
Крупные банки планируют запустить инфраструктуру к концу 2026 года, чтобы учитывать права клиентов на криптовалюту и осуществлять операции за пределами основного блокчейна.
Некоторые кредитные организации намерены стать первыми цифровыми депозитариями; ожидается рост числа подобных проектов по мере развития рынка.
Торговые площадки и рынок криптовалют
Мосбиржа и СПБ Биржа заявили о планах запустить торговлю криптовалютами; число площадок не ограничено лицензией, но для участия требуется лицензия биржи или торговой системы; интерес к рынку проявляют иностранные игроки.
Регулятор обязал площадки рассчитывать рыночные цены по заявкам и сделкам, а также отчитываться; неквалифицированным инвесторам будут доступны только самые ликвидные активы, а квалифицированные смогут торговать любыми криптоактивами.
Введение регуляторных требований по комплаенсу и идентификации клиентов (KYC), а также создание реестров криптообменников и цифровых депозитариев.
Разрешается покупка криптовалют через российскую инфраструктуру или за пределами России; ограничение на прямые покупки на некастодиальные кошельки сохраняется, но возможна дальнейшая легализация части обменников при соблюдении регуляторных норм; регуляторное внимание к валютному учету и отчетности.
Расширяется требование к прозрачности и мониторингу сделок в рамках международных стандартов FATF; прозрачность сделок в условиях санкций рассматривается как необходимая мера регулирования.
