Коротко о главном
Президент подписал указ, который дополняет правила ускоренной приватизации: в числе продавцов теперь фигурирует Росимущество, а само государство освобождается от обязанности направлять обязательную оферту миноритарным акционерам при таких сделках.
Предыстория
В сентябре прошлого года был принят указ об ускоренной приватизации активов в отдельных случаях, в том числе с целью обеспечения безопасности и обороноспособности. По этой схеме ранее продавцом выступал банк ПСБ, и одним из первых объектов, проданных по ней, стал аэропорт Домодедово.
Новый указ расширяет перечень возможных продавцов и одновременно исключает применение норм закона об акционерных обществах, обязывающих направлять миноритариям обязательное предложение при продаже пакетов акций по ускоренной процедуре.
Почему это важно
По действующему закону приобретатель доли свыше 30% обязан в течение 35 дней сделать обязательную оферту остальным акционерам по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Отмена этой обязанности для государственных сделок снимает юридическое препятствие для продажи активов, приобретённых государством по решению суда.
Изменения могут разрешить спор между регулятором и министерством финансов вокруг приватизации изъятых активов. Ранее в одном из таких случаев — с добывающей компанией «Южуралзолото» — возникла коллизия: кто должен объявлять оферту — государство как текущий владелец пакета или будущий покупатель.
Государство получило 67,2% акций «Южуралзолота» в июле 2025 года после решения суда о передаче акций по иску прокуратуры. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже компании — они не состоялись; объявлены третьи торги с подведением итогов 10 июня.
Министерство финансов настаивало, что обязанность объявлять оферту должна лежать на новом владельце, поскольку государство стало владельцем пакета в результате судебного решения. Центральный банк, в свою очередь, требовал соблюдения соответствующих норм акционерного законодательства со стороны Росимущества.
Возможные последствия
С одной стороны, нововведение упрощает процедуру быстрой приватизации и может ускорить вывод активов на рынок. С другой — это усиливает риски для миноритариев и может повлиять на доверие инвесторов к защите прав акционеров в некоторых случаях.
