Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который вводит сроки давности для исков о возвращении приватизированного имущества государству. За документ проголосовали 279 депутатов, 54 — против, 20 — воздержались. Предлагается разрешать подачу иска в течение трех лет со дня обнаружения нарушения, но не позднее чем через десять лет со дня выбытия имущества из госсобственности. Новые нормы планируется применять и к текущим делам, решения по которым ещё не вступили в силу.
Ограничение сроков не распространяется на случаи национализации по основаниям антикоррупционного, антиэкстремистского и антитеррористического характера, а также на споры, связанные с нарушениями правил иностранных инвестиций в стратегические предприятия. Именно такие основания для изъятия имущества в последнее время использует Генпрокуратура.
Поправки вносятся в Гражданский кодекс по инициативе бизнес‑сообщества и РСПП и фактически исключат возможность пересмотра итогов приватизации 1990‑х годов. Представители предпринимателей неоднократно указывали, что нынешняя практика создает правовую неопределённость: имущество может быть обращено в собственность государства даже спустя 20–30 лет после приватизации.
Минэкономразвития, выступившее инициатором законопроекта, отмечало, что отсутствие сроков давности отпугивает инвесторов и порождает риск для бизнеса. Ведомство напомнило, что в начале 1990‑х было приватизировано более 110 тысяч государственных предприятий, на базе которых ныне работают миллионы малых и средних производств, обеспечивающих значительную долю ВВП.
