Минтруд предложил обязать компании нанимать больше инвалидов, включая ветеранов боевых действий
Российские власти готовят новые требования к бизнесу по трудоустройству людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине. В проекте постановления Минтруда предлагается обязать работодателей нанимать больше таких сотрудников во все свои подразделения.
Документ, в частности, корректирует порядок выполнения работодателями квот на прием на работу инвалидов и заключения трудовых договоров с ними, утвержденный в мае 2024 года.
Квоты хотят распространить на все структурные подразделения компаний
Сейчас региональные власти устанавливают для организаций квоты на трудоустройство инвалидов, которые обязательны к исполнению. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделять 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.
Согласно действующим правилам, один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается как два человека с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.
Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя отдельная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается распространить эти квоты не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.
Фактически речь идет о введении обязательных квот на инвалидов в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний по всей стране, поясняют юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.
По оценке юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущей политики властей логично стремление в первую очередь трудоустраивать участников боевых действий с инвалидностью не только в филиалах и представительствах, но и в любых подразделениях компаний.
Расходы на адаптацию рабочих мест переложат на бизнес
Правозащитные инициативы указывают, что новые требования нельзя считать продуманной заботой о людях с инвалидностью: речь идет о системном ужесточении обязанностей работодателей. Компании, по их словам, не получают компенсаций за создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью и не могут рассчитывать на заметные налоговые льготы за эти расходы.
Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес. Организации, которые традиционно занимались трудоустройством людей с инвалидностью и действовали при общественных объединениях, во многих случаях были ликвидированы или приватизированы, отмечают эксперты.
По оценке правозащитников, в итоге именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе для «ветеранов СВО», поскольку государство фактически возложит на них обязанность нанимать больше людей с инвалидностью. Найти необходимых кандидатов бывает сложно, а уволить такого работника — еще труднее, поэтому риск получения штрафов для работодателей существенно вырастет.
Правозащитные проекты считают, что бизнес в такой ситуации подвергается дискриминации: его принуждают увеличивать количество сотрудников с инвалидностью без достаточных компенсирующих мер, что может привести к убыткам из‑за снижения производительности, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за недовыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. При этом новые сотрудники нередко воспринимаются как «обязательные квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.
Если документ будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала должен будет иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.
Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью о потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и т. д. По данным правозащитников, это сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала войны в Украине, когда увеличилось количество людей, которым требуются такие средства.
Фото: военные инвалиды, скриншот с YouTube