Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее предусматривалось исчислять санкции в процентах от годовой выручки всей компании; теперь предлагается взыскивать штрафы с конкретного предприятия — нарушителя.
Как работала прежняя схема
Изначальный вариант законопроекта предусматривал шкалу штрафов в процентах от общей выручки компании: при превышении квоты до 10% — примерно 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с верхним пределом в 5 млн рублей).
Что меняется
Поправки предусматривают начисление штрафов не от выручки всей организации, а от выручки конкретного объекта, где зафиксировано превышение квот. Авторы правок подчёркивают, что это позволит соотнести наказание с масштабом правонарушения на месте.
Отраслевая дифференциация
Штрафы будут рассчитывать с учётом отраслевой специфики. Для предприятий теплоснабжения предлагают учитывать выручку конкретного объекта на основе объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — выручку от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить ставки приблизительно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких предприятий также вводится ограничение максимального суммарного штрафа: при нарушениях на нескольких объектах он не может превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) уже выразил недовольство предложенными изменениями. В организации считают, что отраслевое различие ставок нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным штрафам даже за незначительные отклонения.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.
