Конституционный суд признал, что действующие формулировки о ставках земельного налога для участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), используемых в предпринимательских целях, допускают двоякое толкование и поручил законодателям исправить эту неясность.
Суть спора
В деле обсуждался вопрос, к какой ставке должны применяться повышающие коэффициенты — к льготной ставке в 0,3% или к предельной ставке, установленной Налоговым кодексом, в 1,5%. Компания‑заявитель настаивала, что коэффициенты могут быть применены только к льготной ставке; правительство и парламент имеют право закрепить иную позицию в законе.
Решение суда
КС установил, что существующие нормы допускают двоякое толкование, приводят к противоречивой практики и не соответствуют Конституции. Суд сформулировал ряд общих принципов, которыми, по его мнению, следует руководствоваться при уточнении налоговых норм.
- Суд поддержал аргументы заявителя о наличии правовой неопределённости.
- Законодателям рекомендовано чётко прописать, к какой ставке применяются повышающие коэффициенты.
- Правительство и парламент сохраняют право установить иной подход при доработке норм.
Последствия и ожидания
До внесения изменений возможна разная практика применения норм в регионах, что создаёт риски для собственников участков, используемых в предпринимательских целях. Ожидается, что законодатель скорректирует формулировки, опираясь на указанные судом принципы, после чего практика станет однороднее.
