Исследование, основанное на данных системы обеспечения законодательной деятельности, показывает, что правительство фактически выступает главным автором принятого парламентом законодательства: его инициативы проходят заметно чаще, чем депутатские.
По данным исследования, Госдума одобрила около 84% правительственных законопроектов и 99% президентских. В то же время «проходимость» депутатских инициатив составляет примерно 25%, а у региональных парламентов — около 17%.
Правительство доминирует, прежде всего, в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще инициируют проекты по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что авторство иногда бывает формальным: многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью, по словам главы «Минченко консалтинга» Евгения Минченко.
Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, стоит прежде всего следить за повесткой кабинета министров, а не за активностью отдельных депутатов.
Детали
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — около 21,5% от всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой работа была остановлена.
Эксперты отмечают, что часть инициатив могли специально не принимать в преддверии выборов из‑за их непопулярности. В числе таких проектов называли, в частности, закон об утильсборе, предложения по повышению налогов и тарифов ЖКХ и новые запретительные нормы, такие как штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
