Секретная часть федерального бюджета выросла до 28,6% расходов — оценка

Анализ показывает, что в 2025 году доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% — почти вдвое с 2021 года; основная причина — рост финансирования национальной обороны и перенос части социальных расходов в закрытую часть.

Ключевые выводы

По оценке аналитиков, в 2025 году доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. Для сравнения: в 2021 году этот показатель составлял 15,1%.

По расчетам, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из общих расходов в 42,9 трлн руб., открытая часть — около 30,6 трлн руб., что на 1 трлн руб. меньше, чем в проекте отчёта об исполнении бюджета.

Почему увеличилась закрытая часть

Главная причина роста закрытых статей — расширение расходов на «национальную оборону», на долю которого приходится более трети всех расходов. Кроме того, часть статей была перенесена из открытой в закрытую часть бюджета, в частности статьи, связанные с социальными выплатами.

Как изменились открытые расходы

В открытой части бюджета реальные расходы по большинству разделов сократились: номинально открытая часть почти не изменилась — 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн руб. в 2024 году, но в реальном выражении это снижение на ~3,8%, или на 0,4 п.п. ВВП.

  • Реальные расходы снизились в 8 из 13 открытых разделов, в том числе по обороне;
  • Затраты на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8%;
  • Наибольший рост в открытой части отмечен по «общегосударственным вопросам» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Рекомендации аналитиков

Авторы обзора призывают повышать эффективность расходов и проводить более жесткую политику в отношении бюджетных трат, чтобы избежать хронической несбалансированности бюджета и соизмерять расходы с реальными доходными возможностями страны.