Александр Лукашенко описал своё видение «большой сделки» с Соединёнными Штатами. По его словам, вопрос политзаключённых и санкций — лишь деталь. Ради чего он готов торговаться с Дональдом Трампом?
В беседе с телеведущим Риком Санчесом на российском канале RT Александр Лукашенко подтвердил, что разговоры о «большой сделке» с США ведутся уже давно. Он подчеркнул, что личная встреча с Дональдом Трампом не является для него самоцелью: ему, по его словам, было бы приятно увидеть Трампа и пожать ему руку, но главное — политическое содержание переговоров и серьёзная подготовка встречи.
О том, чего Минск добивается от такой «большой сделки» с США, рассуждают привлечённые эксперты.
«Политзаключённые, санкции — это мелочь»
Лукашенко заявляет, что до возможной «большой сделки» между Беларусью и США должно быть подготовлено специальное соглашение. Он настаивает, что переговоры с Вашингтоном не должны выглядеть как встреча «вассала с императором», а как диалог двух лидеров, каждый из которых отстаивает интересы своей страны. Минская сторона, по его словам, уже готова к сделке, но она должна учитывать интересы и США, и Беларуси.
По утверждению Лукашенко, ошибочно думать, будто у Вашингтона есть только один приоритет — освобождение политических заключённых в Беларуси в обмен на отмену санкций. Он называет тему политзаключённых и санкций «мелочью» по сравнению с более широким кругом вопросов, которые, по его мнению, и составляют содержание «большой сделки».
«Пик политической карьеры»
Бывший дипломат, руководитель Агентства евроатлантического сотрудничества Валерий Ковалевский считает будущий визит Лукашенко в США крайне значимым для белорусского руководителя. Он называет возможную встречу с президентом США вершиной политической карьеры Лукашенко, отмечая, что за годы его правления подобных полноформатных переговоров с главой Белого дома ещё не было.
Ковалевский указывает и на нынешний контекст, в котором живёт страна. По его словам, сохраняется угроза суверенитету и независимости Беларуси, продолжается война в регионе, а Москва, как полагают эксперты, может попытаться втянуть Минск в военное противостояние не только с Украиной, но и с западными государствами. В такой ситуации Лукашенко заинтересован в визите в США как в инструменте защиты собственных интересов — прежде всего сохранения личной власти, которая, в свою очередь, требует укрепления белорусского суверенитета.
Политолог Валерий Карбалевич полагает, что Лукашенко важен весь пакет возможных договорённостей, включая отмену американских санкций и сделки по белорусскому калию. Эксперт предполагает, что экономическое сотрудничество с США может помочь Минску постепенно обходить и европейские ограничения, в частности, восстановить доступ к портовой инфраструктуре для экспорта удобрений. Кроме того, белорусским властям важно прорвать дипломатическую изоляцию на западном направлении и добиться хотя бы частичного признания со стороны западных государств.
Историк и политический обозреватель Александр Фридман отмечает, что в рамках «большой сделки» может обсуждаться весь спектр шагов по нормализации отношений: возвращение посла США в Беларусь, возможное возобновление прямого авиасообщения и различные экономические проекты. По его оценке, Лукашенко прежде всего рассчитывает на инвестиции и более широкое экономическое сотрудничество, а обмен освобождения политзаключённых на смягчение санкций рассматривает как трамплин для более масштабных экономических договорённостей.
Лукашенко спешит завершить переговоры?
Переговоры между белорусскими властями и администрацией Дональда Трампа продолжаются уже более года. За это время несколько групп политзаключённых были освобождены, а США сняли часть ограничений — с экспорта белорусских калийных удобрений, а также с национального авиаперевозчика, ряда банков и Министерства финансов. Однако полностью реализовать «большую сделку», при которой на свободу должны выйти все политические заключённые, пока не удалось.
По словам Валерия Карбалевича, до конца не ясно, какая из сторон сегодня замедляет процесс. Переговоры проходят в закрытом режиме, и, по его мнению, если бы Минск пошёл на более широкое освобождение заключённых по политическим мотивам, это могло бы ускорить достижение итогового соглашения.
Валерий Ковалевский считает, что ближайшие месяцы — критически важный период для завершения сделки. Он связывает это с внутриполитической повесткой в США и подготовкой к промежуточным выборам в Конгресс. По мере приближения активной фазы избирательной кампании у администрации Трампа, по оценке эксперта, будет всё меньше времени и возможностей уделять внимание белорусскому направлению. При этом, подчеркивает Ковалевский, успех договорённостей во многом зависит от готовности Минска идти на уступки и искать компромиссы.
Александр Фридман обращает внимание и на внешнеполитический фон. По его словам, Лукашенко понимает, что Вашингтон начал с ним предметный диалог во многом потому, что увидел в нём потенциально полезный фактор в контексте урегулирования конфликта вокруг Украины. Однако международная обстановка меняется стремительно, и любой достигнутый компромисс может быть легко перечёркнут новыми кризисами — будь то эскалация на Ближнем Востоке, обострение отношений США с Китаем или Россией. В этой ситуации, считает Фридман, затягивать переговоры рискованно, и белорусские власти заинтересованы в том, чтобы оформить сделку как можно раньше.
Нужны ли Лукашенко гарантии США?
По мнению Валерия Карбалевича, Лукашенко стремится включить в «большую сделку» целый набор политических гарантий. В частности, его может волновать перспектива избежать судьбы других нежелательных для Вашингтона режимов — наподобие властей Венесуэлы или Ирана. Белорусский руководитель, как предполагает эксперт, внимательно следит за тем, насколько решительно США готовы действовать, когда рассматривают тот или иной вопрос принципиально важным для себя.
Карбалевич отмечает, что вероятность повторения для Лукашенко сценариев, подобных событиям в Венесуэле, невелика, но страх перед силовым давлением Запада может играть для него значительную роль. По словам эксперта, впечатление от переговоров с белорусским лидером у американской стороны могло быть таким, что его серьёзно напугали примеры жёстких действий США против других режимов.
Валерий Ковалевский, однако, считает преждевременным говорить о предоставлении Лукашенко прямых гарантий безопасности со стороны США. По его словам, белорусский руководитель сейчас гораздо теснее связан с Москвой, и ожидать, что Вашингтон фактически возьмёт его под собственную защиту, было бы завышенным ожиданием.
В то же время Ковалевский допускает, что в долгосрочной перспективе, если сделка будет заключена и начнётся реальная нормализация отношений, дискуссия о возможных гарантиях может возобновиться в иной форме. Однако, добавляет он, Россия вряд ли заинтересована в том, чтобы роль главного гаранта безопасности для Лукашенко перешла к Соединённым Штатам.
