Что изменилось
Центризбирком утвердил регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По регламенту на федеральной кампании система будет использоваться для сбора, обработки, накопления, хранения и передачи избирательных данных.
Ключевые функции, которые предполагается внедрить
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей в поддержке кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях;
- возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью для отдалённых ТИКов.
Опасения наблюдателей
Независимые наблюдатели и электоральные аналитики отмечают, что главным риском при масштабном внедрении ГАС 2.0 является снижение прозрачности и ограничение доступа общества к исходным данным. Особую тревогу вызывает исполнение регламента на местах и реальная возможность проверки данных со стороны наблюдателей.
Во время опытной эксплуатации в 2025 году система показывала многочисленные ошибки: не публиковались части строк протоколов, местами перепутывались кандидаты и возникали другие рассогласования. Наблюдатели предупреждают, что аналогичные сбои могут повториться на федеральной кампании.
Новая норма о возможности электронной подписи протоколов для удалённых участков вызывает сомнения: формальное использование ЭП может не сопровождаться надёжной верификацией данных и привести к появлению нескольких версий протоколов с разными показателями.
Аналитики также напоминают о прецедентах, когда данные становились труднодоступны: в 2020 году на ряде ресурсов были внедрены технические барьеры для скачивания, а позднее с сайтов исчезали отдельные разделы с результатами, что затрудняло независимый анализ.
Чего ждать дальше
По мнению наблюдателей, окончательные выводы о влиянии ГАС 2.0 на открытость выборов станут ясны лишь в ходе самой кампании. Они призывают к усилению практических проверок системы, прозрачной отчётности со стороны избирательных комиссий и обеспечению доступа независимых членов комиссий к данным.
