Президент России внес в Государственную Думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был направлен в электронную базу нижней палаты парламента 10 мая.
Ключевые положения договора
- Постепенная синхронизация законодательства, включая гражданское, налоговое, трудовое и социальное право.
- Согласованная внешняя и оборонная политика.
- Создание единого экономического пространства и обеспечение свободного перемещения капитала, товаров, услуг и рабочей силы.
- Планируемая интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
- Взаимное признание документов и унификация механизмов социальной защиты, пенсионной системы и трудового законодательства.
- Согласование правил внешних заимствований и иностранных инвестиций; совместное развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства.
Права граждан и кадровые вопросы
Соглашение предусматривает, что граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут учитываться при выполнении требований к стажу и сроку постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Социальная и экономическая интеграция
В договоре закреплены механизмы координации пенсионного обеспечения, социальных гарантий и возможные совместные образовательные программы и культурный обмен. Стороны намерены также создать совместные комиссии для согласования практических вопросов сотрудничества.
Ратификация и дальнейшие шаги
Договор заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. 10 мая президент также назначил официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации. Ранее правительство направляло в парламент проект о ратификации отдельного соглашения о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей, предусматривающего координацию выплат и гарантий.
Международный контекст
Большинство государств и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали несколько стран, включая Россию, а также Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Россия первой признала независимость Южной Осетии в 2008 году после вооружённого конфликта; грузинские власти считают территорию оккупированной.
