Совет Федерации утвердил закон об ограничениях для заочно осужденных политических эмигрантов

Новый федеральный закон вводит официальный «черный список» граждан, находящихся за рубежом и признанных уклоняющимися от наказания: им ограничат банковские и консульские услуги, доступ к госуслугам, операции с имуществом и другие права.

Совет Федерации на пленарном заседании утвердил закон, вводящий комплекс ограничительных мер в отношении граждан России, находящихся за границей и признанных уклоняющимися от исполнения наказания. Документ уже прошёл два чтения в Госдуме и направляется на подпись президенту.

Что меняется

  • Минюст будет вести официальный перечень лиц, «уклоняющихся» от исполнения наказания.
  • Вносить в список смогут Генеральный прокурор и его заместитель.
  • Информация из реестра будет передаваться в МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП, ФНС, Росреестр, Банк России и другие ведомства для введения ограничений.
  • Полный запрет на дистанционные банковские услуги и отказ в электронных государственных и муниципальных услугах (включая «Госуслуги»).
  • Блокировка операций с недвижимостью, заморозка денег и имущества.
  • Практически полный запрет на консульские услуги за рубежом: не будут выдавать новые загранпаспорта и большинство документов, кроме подтверждения, что человек жив.
  • Запрет на регистрацию в качестве ИП и самозанятого, получение выплат из бюджета, кредитов и займов, а также на совершение действий по доверенности от имени человека.

Кого коснутся ограничения

В реестр будут вноситься граждане, которым вынесены приговоры по любым статьям Уголовного кодекса, а также по ряду политических статей КоАП — например, связанные с законом об «иноагентах», участием в деятельности «нежелательных организаций», «дискредитацией» вооружённых сил, призывами к санкциям или «нарушению территориальной целостности РФ».

По мнению экспертов, масштаб ограничений близок к фактическому лишению ряда прав, обычно связанных с гражданством: государство сохраняет юрисдикцию и контроль, но одновременно лишает людей возможности полноценно пользоваться своими правами и защищаться от последствий.

Лица, уехавшие по политическим мотивам и признанные «уклоняющимися», фактически оказываются внутриформально «аннулированными» гражданами: их имущество и связи с РФ могут использоваться против них, тогда как сами они лишены многих способов повлиять на ситуацию в свою пользу.