2 июля 1990 года в Москве начался 28‑й съезд КПСС. Впервые в истории советской партии на съезде прозвучало предложение отстранить её руководителя, а один из ключевых участников — Борис Ельцин — объявил о выходе из партии.
Съезд длился 12 дней. В нём участвовали 4 683 делегата при норме представительства — один делегат на 4 тысячи членов КПСС. Впервые делегаты избирались не территориальными конференциями, а в специальных партийных округах альтернативным голосованием: по итогам 84% делегатов ранее не участвовали в съездах и партийных конференциях. Также на съезде присутствовали 350 рабочих и крестьян с правом совещательного голоса.
За две недели до съезда прошла партийная конференция, которая затем превратилась в учредительный съезд Компартии РСФСР.
Скандальные выступления и альтернативная кандидатура
Открытие съезда сопровождалось громким выступлением помощника начальника шахты из Магаданской области Владимира Блудова, который потребовал отправить в отставку генерального секретаря ЦК Михаила Горбачёва.
Несмотря на напряжённую обстановку, Горбачёв был переизбран: за него проголосовало 3 411 делегатов, против — 1 116. Впервые на пост лидера партии был выдвинут альтернативный кандидат — Теймураз Авалиани, первый секретарь горкома из Кемеровской области; за него отдали голоса 501 делегат.
Съезд также ввёл новую должность — заместителя генерального секретаря. На неё избрали председателя Верховного Совета Украинской ССР Владимира Ивашко: он набрал 3 109 голосов, опередив Егора Лигачёва и ректора Анатолия Дудырева.
12 июля, в ходе съезда, Борис Ельцин, избранный 12 июня председателем Верховного Совета РСФСР, объявил о выходе из КПСС. В тот же период из партии вышли некоторые известные общественные деятели, а накануне в Донбассе начались забастовки на ста шахтах с политическими требованиями к правительству и партии.
Итоги и последствия
По итогам съезда не была принята новая программа КПСС — вместо этого в прежнюю редакцию внесли изменения. Новый пункт 22 фактически закрепил федерализацию партии, объявил республиканские партийные организации самостоятельными и дал им право разрабатывать собственные программные и нормативные документы. Фактически КПСС перестала быть единой общесоюзной партией; в августе 1991 года её деятельность на всей территории страны будет прекращена.
